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  • 国家中医药管理局:2016年全国科技工作会议材料
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      2015年是中医药科技工作不平凡的一年,其中最为瞩目的成绩,就是屠呦呦研究员获得诺贝尔生理学或医学,引起了世界对中国和中医药的广泛关注。这是我国科技进步繁荣的充分体现,也极大地提振了我们的民族自豪感、自信心和爱国热情。同时,2015年,是全面贯彻落实党的、十八届五中全会和中央经济工作会议,贯彻落实国务院《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理的方案》(国发〔2014〕64号)的开局之年,也是全面完成十二五科技规划、着力衔接十三五科技重点任务的关键之年。国务院相继出台了《中医药健康服务发展规划(2015-2020年)》和《中药材和发展规划(2015-2020年)》,为促进中医药健康服务业和中药产业发展创造了积极的政策,描绘了明晰的发展线年,随着国家科技体制不断深入推进,我局也紧密配合科技部、财政部的要求,深化、勇于创新、突出重点、提高质量,认真落实各项要求,推进了各项工作部署:

      一是认真按照《科技部关于开展十三五国家重点研发计划优先启动重点研发任务征集工作的通知》要求,围绕人口健康发展领域的中医药现代化重点任务,立足中医药事业发展的需求,按照从基础研究、重大共性关键技术到应用示范的纵向创新链以及横向协作的产业链进行全链条一体化设计的要求,组织多方面专家并广泛征求意见,向国家科技计划(专项、基金等)部际联席会办公室报送。目前,中医药防治重大疾病与中医治未病重点专项已列入国家重点研发计划2016年择期启动专项,待进一步完善后启动。

      二是按照64号文件要求,将现有具备条件的科研管理类事业单位等成规范化的项目管理专业机构,我局根据中医药自身的特殊性,积极支持有条件的单位和建立专业化、社会化的项目管理与服务平台,以适应国家科技体制发展需求,确保中医药项目组织落实。

      三是组织编制《关于加快中医药科技创新体系建设的若干意见》、《中医药十三五科技发展规划》、《民族医药十三五科技发展规划》、《推进中医理论传承创新的若干意见》等,多次召开研讨会和专家座谈会,加强顶层设计、完善思、广泛共识,形成征求意见稿。其中,《中医药十三五科技发展规划》已商科技部社发司,拟共同牵头制定并与相关部门联合发布。

      四是组织开展中医药科研管理人员培训,使中医药行业各层级管理干部能够及时了解国家科技要求和管理工作新动态,指导科技实际工作。

      五是继续发挥行业主管作用,推进重点工作,包括国家中医临床研究建设、中药资源普查试点工作、中药标准化行动计划实施等。

      回顾十二五,在科技部的支持下,中医药作为我国具有原创优势的科技资源,为提升我国医疗卫生领域的科技竞争力作出了积极贡献。通过建设以16个国家中医临床研究为重点平台的临床科研体系,14类重大疾病中医药防治疗效获得循证依据;建立了中医药防治传染病和慢病的临床科研网络,探索了符合中医药发展规律的临床科研一体化新模式。建设了一批国家工程(技术)研究中心、工程实验室和企业技术中心。有36项中医药获得国家科技励,其中国家科技进步一等4项。科研为临床诊疗标准规范、关键技术和一批拥有自主知识产权的中药新药,取得了重大的社会效益和经济效益,创新驱动发展的作用凸显。

      习总在中国中医科学院成立60周年的贺信中指出,中医药振兴发展迎来天时、地利、人和的大好时机。这是对中医药发展形势的重要论断,意义深远,我们要深刻领会,抓住机遇,顺势而为。在科技创新方面,要以继承、遵循和把握中医药特点和规律为前提,以提高创新发展能力为重点,以构建新型创新体系为载体,努力勇攀医学高峰,推进中医药现代化,实现创新驱动发展,提升对经济发展的贡献度。

      2016年,我局将继续贯彻落实国家科技体制要求,探索新时期中医药传承创新工作的新机制、新途径、新措施,重点加强以下几方面工作:

      一、把握中医药发展的大好时机,积极协调争取中医药防治重大疾病和中医治未病重点研发计划顺利启动和专业机构建设稳步开展。

      二、强化顶层设计,完成相关发展战略研究。完成《十三五中医药科技发展规划》、《十三五民族医药科技发展规划》、《关于推进中医理论传承创新的若干意见》和《关于加快中医药科技创新体系建设的若干意见》等战略规划编制。

      三、加强科技平台与能力建设。推进国家中医临床研究二期建设和适当增加数量规模,通过国家项目支持与第二批研究项目实施,全面提高临床研究能力。推进中医药国家实验室和省级科研院所建设,加强中医药特色优势突出、体现协同创新机制的重点研究室与伦理平台建设。拓宽健康服务研究领域,提高治未病与康复研究项目水平,加强康复研究中心建设。

      四、推进国家中药标准化项目实施,制定中药重点品种生产全过程质控规范和产品标准,建设中药质量标准库和第三方质量检测机构,形成中药标准化建设的长效机制。

      五、推进第四次全国中药资源普查工作,总结推广试点工作经验,在全国范围推进资源普查全面展开。加强监测点建设,完善中药资源动态监测信息和技术服务体系,争取面向和行业开展服务。

      六、完成首次的中医药传统知识调查,争取发布第一批中医药传统知识名录数据库,梳理借鉴国际传统知识研究经验与,加强数据库防御性能力建设。

      习总强调,要勇攀医学高峰,深入挖掘中医药宝库中的精华,推进中医药现代化。李克强总理要求我们借助现代技术,推动重大新药创制、重大传染病防治等取得新进展。刘延东副总理也指出,在传承中创新,在创新中传承,是中医药生生不息、发扬光大的必然选择。我们必须深刻领会,认真落实,要把握原则。在系统集成中医药学的学术思想和宝贵经验、保持优势特色的基础上,加强自主创新,挖掘中医药的科学内涵,丰富和完善其理论和技术体系,紧密结合健康需求、产业需求,将中医药原创思维和快速发展的信息、生物、新材料等新技术以及不断涌现的新方法有机结合起来,从中寻找创新径和手段,最大限度地激发中医药蕴藏的巨大创新潜能。