昨天下午3时，宁波市委举行“全面建设高水平国际港口名城、高品质东方文明之都，争创社会主义现代化先行市”主题新闻发布会，市委常委、宣传部部长李军代表市委介绍宁波“十三五”发展成就，通报宁波扛起“重要窗口”模范生担当，争创社会主义现代化先行市的任务书、线图，市委办、市发改委、市经信局、市科技局和市商务局等主要负责人出席新闻发布会并答记者问。

　　立足新发展阶段，市委全会提出，到2035年，基本实现高水平社会主义现代化，成为浙江建设“重要窗口”的模范生；“十四五”时期，全面建设高水平国际港口名城、高品质东方文明之都，争创社会主义现代化先行市。这与习总对宁波的殷切期望，与省委对宁波提出的工作要求是完全一致的。

　　今年3月29日，在统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键时期，习总亲临浙江考察，首站来到宁波，勉励宁波继续与杭州唱好“双城记”，让全市干部群众倍感振奋、倍受鼓舞。市委《》在设定目标时，立足宁波的现实基础、比较优势、发展方位，作出“高水平”“高品质”“模范生”“先行市”等表述，就是要对标最高最好最优，努力实现各领域全方位的全面过硬，用有力的宁波实践为“浙江之窗”“中国之治”提供生动范例。

　　基本实现高水平社会主义现代化，与党的十九届五中全会提出的“鼓励东部地区加快推进现代化”要求，与省委确立的基本实现高水平现代化奋斗目标相一致，宁波完全有基础有条件有责任实现。成为“重要窗口”模范生，是落实习总考察浙江、宁波时重要讲话，必须肩负的重大。争创社会主义现代化先行市，也与我省争创社会主义现代化先行省的奋斗目标保持同标准、同步伐。

　　全面建设高水平国际港口名城、高品质东方文明之都，是对市第十三次党代会确立的奋斗目标的延续和深化，其内涵较好地体现了宁波城市的个性特征，反映了全市人民的共同追求，具有鲜明的辨识度、强大的号召力，体现了一以贯之、锲而不舍的战略定力。

　　围绕二〇三五年远景目标和“十四五”发展总体要求，市委提出“十四五”时期的战略抓手和目标任务。具体来讲，就是要建设“七个城”。

　　中央、省委《》强调要创新在现代化建设全局中的核心地位，分别提出加快建设科技强国、高水平创新省份。宁波作为首批国家创新型试点城市，创新发展能力位居全国全省前列。为此，市委《》提出加快建设高水平创新型城市，要求努力打造新材料、工业互联网、关键核心基础件三大科创高地，成为长三角地区重要科创中心。

　　制造业是宁波的强市之基。2019年，全市规上工业增加值3991.5亿元，占全省比重达到24.7%，总量连续三年居全省第1，宁波有基础有能力在推进质量变革、效率变革、动力变革上率先突破。为此，市委《》提出“十四五”期间要成为全国制造业单项冠军第一城、先进制造业集群之城和国际智能制造新高地，基本建成国家制造业高质量发展试验区。

　　宁波拥有世界第一大港，具有辐射国内国际两个扇面的区位优势、优势和产业优势。为此，市委《》提出要勇当构建新发展格局开先锋，加快建设国内国际双循环枢纽城市，成为港口型国家物流枢纽、贯通内外的国际贸易枢纽、国家重要战略资源配置枢纽。

　　今年，宁波高分蝉联全国文明城市“六连冠”。市委十三届八次全会明确提出“成为全国文明城市典范城市”的要求，作为当好“重要窗口”模范生的标志性。市委《》提出建设全国文明城市典范城市，既体现了全域化常态化的要求，也明确了比一般全国文明城市更高标准。

　　宁波城市空间布局不断优化，基本形成“拥江揽湖滨海”的城市格局。城乡建设品质不断提升，城乡协调发展基础扎实，山水林田湖生态优势明显，兼具江南水乡和山海风貌，生态发展条件优越。因此，市委《》提出加快建设全域美丽宜居品质城市的目标，体现了城市发展以人为本的根本目的。

　　近年来，宁波市域治理成效显著，去年我市营商排名首次跻身全国城市前10位。今年7月，我市获批成为全国市域社会治理现代化第一期试点地区。市委《》提出建设市域治理现代化示范城市，就是要推动共建共治共享的社会治理制度更加完善，在全国全省推进治理体系和治理能力现代化中当先锋、作示范。

　　“十三五”期间，强化民生为本、共享发展，努力走出了一条高成色民生幸福之。如，中低收入家庭住房保障实现“应保尽保”，九年义务教育巩固率达100%，人群健康主要指标位居国内先进水平。进入新发展阶段，群众对科教文卫等优质公共服务需求进一步增长。市委《》提出加快建设民生幸福标杆城市，就是要推动整体民生福祉争先进位、走在前列，率先在人的全面发展、全体市民共同富裕上取得实质性进展。

　　市委十三届九次全会提出“十四五”时期要建设“七个城市”的主要目标，其中第四个就是“建设全国文明城市典范城市”。请问宁波下步将如何打造“全国文明城市典范城市”？

　　答：全国文明城市典范城市是全国文明城市的升级版，是文明城市的标杆。建设全国文明城市典范城市，是市委深入贯彻落实习总关于文明建设重要和党的十九届五中全会、争创社会主义现代化先行市的重要举措。

　　宁波是首届全国文明城市，建设全国文明城市典范城市，工作有基础，历届党委高度重视文明建设，形成了长效工作机制，培育了“爱心宁波、尚德甬城”的城市品牌，市民文明素养和城市文明程度有了明显提升，为我市创建全国文明城市典范城市奠定了基础。群众有期待，随着经济社会的发展，市民希望拥有更优美的生活、更有序的社会秩序、更优质的民生服务、更和谐的人际关系。发展有要求，建设全国文明城市典范城市是建设高水平国际港口名城、高品质东方文明之都，争创社会主义现代化先行市，奋力扛起浙江建设“重要窗口”模范生的担当的题中应有之义。

　　1. 高标准高水平推进思想建设，打造崇德向善、文化厚重之城。深入实施习新时代中国特色社会主义思想“溯源工程”和“走心工程”，让党的创新理论飞入寻常百姓家。积极培育和践行社会主义核心价值观，大力知行合一、知难而进、知书达礼、知恩图报“四知”宁波，深化志愿服务活动，擦亮“爱心宁波、尚德甬城”城市品牌。深入推进“十大文明好习惯”养成行动和文明宁波系列行动，实现市民素质新提升。

　　2. 高标准高水平推进市域治理，打造优美、和谐宜居之城。以改善城市人居为重点，深入推进城市精细化管理，大力推进“席地可坐”示范区域创建，拓展“创意点亮城市角落”行动，实现城市品质品位新提升。

　　3. 高标准高水平推进民生服务，打造群众满意、人民幸福之城。“以人民为中心”工作导向和“为民惠民靠民”创建，进一步完善为民办实事的长效机制。尊重群众主体地位，问需于民、问计于民、问效于民，你我他齐动手，让更多的群众参与文明创建，共享创建。广泛听取群众意见，积极回应群众关切，办好群众身边“小事”，实现群众满意度新提升。

　　4. 高标准高水平推进城乡融合发展，打造全域化、高水平文明之城。城乡一体，以城促乡，大力实施乡风文明提升行动。进一步拓展新时代文明实践中心建设，打通宣传、教育、服务群众“最后一公里”。持续深化农村移风易俗行动，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，实现农民文明素养和农村文明程度新提升。

　　“构建新发展格局”是宁波市“十四五”规划提出的一项重中之重的战略任务，需要创新作为根本动力。请问宁波如何通过深化创新，来服务全国构建新发展格局？

　　答：宁波作为全国先行区，也是全国制造业强市、大市、港口名城，在畅通国民经济循环、构建国内国际双循环中具有重要枢纽地位。

　　打好服务构建新发展格局“组合拳”，关键要综合集成宁波舟山港、自贸区宁波片区和“宁波帮”的优势，着力推进培育完整内需体系、内外贸循环体系、自立自强创新体系、城乡要素流通体系和畅通产业链供应链等方面的，加快实现更高层次、更高水平的双循环。

　　要着眼于创新链产业链深度融合，着力冲破技术“藩篱”。这是融入国内大循环和国内国际双循环的关键支撑。

　　宁波市“十四五”规划《纲要》编制的工作进展情况如何？未来五年，宁波将面临哪些新机遇新挑战，如何安排关键目标指标和任务举措？

　　答：市发改委正全力推进我市“十四五”规划《纲要》编制工作，目前已形成阶段性。从现在起到市人代会召开前，还有一个多月时间，已经进入最后冲刺阶段，《纲要》将按程序提交市十五届六次会议审议。

　　经过前期研究，宁波将主要面临四大机遇和四大挑战：即新发展格局构建将带来新需求，产业科技变革深化将注入新活力，重大区域战略实施将增强发展新势能，贸易试验区建设、营商优化将增创制度新优势；但同时，全球经济深度衰退和逆全球化将加大外向型经济风险，高端要素向中心城市集聚将加剧城市竞争，经济社会发展任务艰巨将给要素保障等带来压力，社会转型和公共安全需求将给治理体系和治理能力提升带来挑战。

　　关于“十四五”发展目标，将落实市委提出的“全面建设高水平国际港口名城、高品质东方文明之都，争创社会主义现代化先行市”的总目标，以及“七个城”的具体目标，进行统筹安排和科学测算，远景目标和近期目标相衔接。

　　对市委《》提出的战略任务进行细化具体化，初步考虑包括五个方面：即围绕培育发展新动能，要建设高水平创新型城市、提升现代产业体系竞争力、全面推进数字赋能；围绕融入新发展格局，要全面激发内需潜力、推进高水平对外、系统深化市场化；围绕提升城市新位势，要建设高能级大都市区、打造国际性综合交通枢纽、深入实施乡村振兴战略；围绕共创美好幸福新生活，要建设独具魅力文化强市、持续优化生态、提升公共服务水平；围绕构建治理新体系，要加强党的全面领导、建设更高水平的平安宁波等。

　　一是以重点产业链培育为抓手，加快建设先进制造业产业集群之城。围绕产业链布局创新链，加快建设绿色石化、汽车及零部件等世界级先进制造业集群，保持制造业比重基本稳定。实施产业基础再造和产业链提升工程等措施，推动产业链协同发展。

　　二是以培育单项冠军为抓手，打造全国制造业单项冠军第一城。壮大单项冠军企业群体。实施千百亿龙头企业培育计划，鼓励中小企业创业创新，推动大中小企业融通发展。

　　三是以推进数字赋能为抓手，打造国际智能制造新高地。深化“数字经济”一号工程，实施数字经济五年倍增行动，推进数字经济与实体经济深度融合。

　　四是以园区平台优化整合为抓手，打造全域产业治理新高地。推动工业集聚区整合优化，高水平建设前湾新区、宁波开发区、南湾新区等战略平台。加快建设一批特色产业园区。

　　五是以优化服务保障为抓手，打造产业生态融合发展新高地。深入推进“最多跑一次”，持续推进企业降本减负，完善市场持续优化机制，提升资源要素配置效率。项目为王，优化企业家成长生态系统，推动各类人才与宁波共成长。

　　市委十三届九次全会明确提出“加快建设优势领域科创策源地”，“十四五”时期宁波将如何打造优势领域科创策源地？

　　答：一是夯实科技创新源头基础。以国家自主创新示范区建设为牵引，发挥甬江科创大走廊创新主引擎作用，有序布局一批创新单元，支持甬江实验室建设，推进产业技术研究院“栽树工程”。支持高等学校、研究院所、行业龙头企业等建设市级及以上重点实验室，加快临床医学研究中心发展。到2025年，建成产业技术研究院80家以上，争取浙江省实验室2家，国家重点实验室等实现“零”的突破。

　　二是打好关键核心技术攻坚战。聚焦新材料等优势领域创新需求，全链条设计、一体化组织，启动实施“关键核心技术登峰”“变革性创新引领2035”“重大场景应用”等计划，拿出更多科技硬核产品和标志性。

　　三是培育壮大“科创企业森林”。实施新一轮科技企业“双倍增”计划、企业技术创新能力提升行动，2025年，全市高新技术企业超过6000家、科技型中小企业3万家。

　　四是厚植创新创业生态。完善部门协同、市区县（市）联动的科技创新统筹协调机制，优化技术、资本、人才等创新资源配置。推进新一轮科技争投，深化科技创新体制机制，营造鼓励创新、崇尚诚信、宽容失败的科研生态和创新文化。

　　立足当下新的发展阶段和要求，宁波在抢抓机遇加快推进新型国际贸易中心建设方面有哪些具体的部署和安排？

　　答：一是加快推进传统贸易转型升级。将加大在自主品牌建设、境外销售网络、物流配送体系、售后服务体系、研发设计、精益制造等方面投入，推动外贸从以传统OEM、ODM为主的B2B模式向B2B和B2C、B2B2C并重格局转型。

　　二是加快推进跨境电商创新发展。将进一步完善适应跨境电商贸易特点的海关、税务、外汇等监管和跨境支付、物流等支撑体系，推进跨境电商网购保税进口和出口9810业务规模保持全国领先地位，打造成为全国跨境电商样板城市。

　　三是加快推动内外贸一体化发展。将努力内外贸相互分割的制度障碍，推动内外贸政策、监管体制、经营资质、质量标准等相衔接，推进同线同标同质。

　　四是加快承接自贸区带动效应。将紧紧锚定“一枢纽、三中心、一示范区”功能定位，全面对标RCEP、CPTPP中的高标准条款，建立与高水平贸易投资相适应的政策体系，打造离岸在岸融合、国内国际双循环互促的新型贸易格局。与兵妹妹在机房