山柳村寡妇的情史关注理由：生锈的手术刀、发臭的消毒水，顶着“社区卫生站”的牌子，没有行医资格，却敢流等手术……昨日，“晋安区东城社区卫生服务站”被福州市卫生局依法。
一家社区卫生站，为何敢私自打出“福州市妇科病诊疗中心”的招牌，变成一个只知逐利的“黑诊所”？记者调查发现，目前福州多数社区卫生站为私人承办。福州卫生部门表示，东城卫生服务站的违规行为只是极个别的例子，卫生主管部门每年都会对服务站进行考核，不合格的要被淘汰。公立社区卫生服务站的出现，会促进原有私立站的完善和发展。
“晋安区东城社区卫生服务站”位于鼓山镇远东村1号。昨日上午，记者来到这里时，门诊大厅空荡荡的，只有两名留守人员。
福州市卫生局执法人员说，他们刚进入东城社区服务站例行检查，服务站医务人员就将有药费数据的电脑主机拆掉抱走，十多名医生和先后逃走。
在诊所的垃圾桶里，执法人员发现了大量被撕掉的病例，以及“人流手术知情同意书”等文件。一本的账本显示，7月1日有2名女子在这里做了手术，手术费在1000~2800元之间。
在二层一间的手术室内，废旧的易拉罐被剪成一样大小，和手术器械一同泡在浑浊的消毒水中，散发着阵阵臭味，里面还有生锈的手术刀，一旁的金属器皿表面也已生锈。手术台边无菌柜成了杂货铺，胡乱地堆放着医用胶布、消毒水、手套等物品。在另一间消毒室里，消毒柜打开后竟跑出一只大老鼠和几只蟑螂。
“这家机构的行医资格6月14日就过期了，现在是无证非法行医。”执法人员说，非法行医的内容不光包括一般的内科病症，还涉及外科手术的人流、包皮切除等。
记者在二层的一个房间内见到一台体外碎石机，而在这家机构的宣传刊物上，除了碎石，还包括背神经阻断术、宫颈糜烂修复、无痛人流、前列腺介入导融、包茎包皮韩式美容、痔疮PPH微创、腋臭大汗腺清除、韩式膜修复、韩式紧缩术业务。
福州市卫生局负责人表示，该服务站有医生资格证的仅两人，但贴在墙上的通讯录里的医生超过10个，统统找不到行医资格证。门口挂着“福州市妇科疾病治疗中心”的大牌子，也完全是虚假的。按法律，个体诊所、社区卫生站等机构不得从事接生或人流手术等诊疗活动。
执法人员查获了这家非疗机构负责人的电脑。电脑硬盘中大量的培训音频文件，让大家听后唏嘘不已。
培训的内容，主要是要求医护人员在给病人看病的时候，用技巧病人在这里就医，并教各科室如何配合让病人走不出去；还有病人的真实病情报告单绝对不能拿走，实在不行就随便开一个单子敷衍；尽量拖延患者的手术让其住院，花更多的钱等等。
记者从晋安区卫生局了解到，今年4月，他们发现“晋安区东城社区卫生服务站”超范围经营，设立了B超机，随即下达处罚通知书要求整改。整改后再验收，发现B超机、广告牌都撤下来了。今年6月14日，该服务站行医执照到期，曾提前一周申请更换执照，但随后执法人员复查发现，他们有明显的超范围经营，决定不再发证。
一知情人士说，东城服务站于1998年3月成立，为民办性质。刚开始时，挂着社区卫生站的牌子，主要以公共卫生服务为主。但这几年来受利益驱动，转包给外地人经营，逐渐偏离了公共卫生服务的内容。
记者从福州市卫生局获悉，福州现有46家社区卫生服务中心，除1家民办外，45家社区卫生服务中心均为公办；现有146家社区卫生服务站，大多数为民办，仅有部分服务站为中心延办。
福建医科大学社区卫生与全科医学系主任郑振佺说，上世纪90年代末，社区卫生服务机构在全国都是新生事物，如何办、公办还是民办，都没有清晰的思。10年前左右，福州采取社会力量办社区卫生服务机构，通过招投标让私人来承办社区卫生服务机构。不可否认，这在当时迅速增加了医疗资源，解决了周边居民看病难问题。但因为私人资本的逐利性，私人承办的社区卫生服务机构“重医疗，轻公共卫生”的问题逐渐凸显，甚至出现因为监管漏洞而发生一些损害百姓利益的事情。
2006年，全国加强对社区卫生服务机构的管理，也明确了公办的思。随后，福州逐渐收回社区卫生服务中心，改为公办；部分地区还通过优惠政策，刺激公立社区卫生服务中心延伸办“站”，以便更好地管理；同时通过严格审批，加管，淘汰了一部分不符合条件的社区卫生服务站。但遗憾的是，因为历史遗留问题，目前大部分社区卫生服务站仍为私人开办。
对于社区卫生站监管问题，郑振佺说，首先，卫生行政部门要严格按照准入“门槛”审批，后期监管要持之以恒，并加大力度。社区卫生服务站接受社区卫生服务中心的业务指导。中心没有行政执法权，但更接近服务站，信息更为及时全面，有责任和义务向卫生监管机构反映辖区内服务站非法诊疗的情况。
昨日，福州市卫生局有关负责人说，东城社区卫生服务站只是极个别的例子。社会力量办社区卫生站，尽管发现了一些问题，但一直在改进和完善中。卫生主管部门每年都要对它们进行考核，不合格者，依旧要退出。公立社区卫生服务站的出现，会促进原有私立站的完善和发展。
郑振佺教授认为，社区卫生服务机构，无论是中心，还是站，均要承担基本医疗和公共卫生的责任，要承担“预防、保健、康复、健教、计生、医疗”六位一体的职责，均要公办。不符合社区卫生服务机构条件的社区卫生站，要及时摘牌。
他说，一方面通过优惠政策，引导社区卫生服务中心领办，或者延办社区卫生服务站，一方面通过提高准入门槛，加管，不符合条件，或者不愿意承担公共卫生的社区卫生服务站退出“社区卫生服务机构”的行列。只有公办的、不以赢利为目的的社区卫生服务机构，才能更好地体现公益性，平等、全面地为周边居民提供健康保障。