近年来，耒阳市重拳整治非法开采、乱挖乱采、超深越界等现象，进一步淘汰落后产能，切实提升矿区安全监管与生态治理，为建设“实力耒阳、美丽耒阳、活力耒阳、幸福耒阳”作出新贡献。

　　耒阳市专门设立了资源枯竭城市经济转型办公室，出台了“耒阳市资源枯竭城市转型发展规划”等30多个促进经济转型发展的政策和措施。清除非法开采、关闭不具备安全开采条件的矿井、淘汰落后产能，稳步推进煤矿企业兼并重组，引导对资源开采的合理规划与开发。

　　2012年8月，耒阳在对全市非法开采实行强制关停后，转向对煤矿的兼并重组。截至目前，耒阳市煤矿总数从2007年的159个减少至33个，现有年产30万吨以上煤矿3个，年产45万吨以上煤矿1个。

　　这组数字，是耒阳壮士断腕的勇气与决心，更积淀起这座“湘南煤都”浴火的新起点。然而，煤矿关停、兼并、重组等工作涉及各方利益再分配，关系复杂，矛盾重重。

　　“一煤独大的局面由来已久，要整治煤炭行业，必须要有壮士断腕的决心和刮骨疗伤的勇气。”回忆转型之，耒阳市发改局党组、局长黄小平表示，压力和阻力并生，一方面是资源储量急剧缩减与生态严重，另一方面是煤炭行业退居“二线”后即将面临的一系列社会经济困境。

　　耒阳市按照“一停二并三整四复”的步骤，结合严查人员入股、打击地方的介入等整治行动，采取强制停产、股东协商、休克疗法、司法等手段，彻底解决了兼并重组煤矿之间、各煤矿内部股权不清的问题，理顺了各方利益关系。同时，针对符合复工要求的煤炭企业，引导其依据资源条件进行技术和升级换代，鼓励煤矿作业机械化，加工精细化和煤电产销一体化。

　　“我现在有2家餐饮企业，生意很红火。”原耒阳某煤矿矿主刘秋根在煤矿被兼并重组后，重新开始了创业之，餐饮、酒店、金融等行业都向他伸出了橄榄枝。

　　针对煤炭企业关停并转等历史遗留问题，耒阳市还积极做好破产关闭国有煤矿企业社会职能、离退休管理机构的移交接收管理以及促进私营煤矿主转型发展、职工再就业等工作。

　　煤炭资源的无序、过度开采，最直接的影响就是采煤区沉陷问题。据不完全统计，先后涉及14个产煤乡镇90多个行政村1000多个村民小组，约4万余户12万余人因采煤沉陷而不同程度受影响。房屋裂缝或倒塌、人畜饮水困难、农田干涸、地下水渗漏、污染等问题频发。

　　2011年初，耒阳市成立采煤沉陷综合治理办公室，出台了“耒阳市采煤沉陷综合治理实施办法”，根据“谁污染、谁负责、谁治理;谁、谁修复、谁赔偿”的原则，采取立项治理的方式，先后开展了不稳定边坡治理、滑坡治理、灌溉渠道整修、饮水工程、房屋避灾迁建、农田垦复、新建排水沟、堰塘清淤防渗、道修复、废渣堆综合治理和矿山复绿等工程。

　　“镇泥湾村的安置住房一期已完成，今年上半年已有12户从危房搬进新家。”耒阳市采煤沉陷综合治理办公室主任刘又春介绍，根据相关要求进行沉陷区项目治理的煤炭主体单位，还可获得不同程度的补资金。截至目前，全市放采煤沉陷区治理项目补资金逾1亿元。

　　一系列采煤沉陷区综合治理和工矿区搬迁工程，有效地改善了矿区及周边村落的生活，减少了对区内农田、堰塘、沟渠的污染，提高了土地利用率，使矿区地质从根本上得到好转，破旧矿区变成了绿色矿区。

　　近十年来，耒阳市共投入资金30余亿元，实施矿区治理项目415个。截至目前，累计综合治理采煤沉陷区面积近10万亩，搬迁安置500户，维修加固住宅2万余户，矿区农村公1000余公里，恢复农田灌溉1.5万亩，解决人畜饮水困难2万余人。一批受损学校、医院、道、电力、水利等基础设施和人畜饮水等民生工程得到重建和修复。完成工矿棚户区项目4个、11860套，总面积120余万平方米，总投资达20余亿元。

　　转型十年，耒阳市围绕“生态立市”战略，大力实施碧水、蓝天、清洁、增绿、循环及生态经济等六大工程，确保“水更清、山更绿、气更净”。十年来，累计投入整治资金20余亿元。

　　耒阳以“打造最净、最美湘江支流”为目标，充分运用结构减排，工程减排，管理减排等手段，全面开展耒水流域综合整治工作。同时，白洋渡、哲桥等11处污水处理厂投入使用，日均污水处理量超30万吨，确保了耒水耒阳段水质各项指标稳居国家地面水质量标准之内，城市饮用水源水质百分之百达标。李悦是谁的儿子

　　为“气更净”，耒阳全面禁燃高污染燃料，以重点行业脱硫脱硝和工业粉尘、建筑扬尘、挥发性物质、机动车尾气排放、油烟污染等治理为重点，加强工业废气、城市废气污染防治，加强颗粒物污染控制，淘汰城区20家燃煤小锅炉，关闭40多家小冶炼企业。

　　在“控源”治污的同时，耒阳将节能减排的引入生产生活各个环节。启动大唐耒阳发电厂脱硝、脱硫、除尘及南方水泥脱硝、余热发电等工程;启动“黄标车”淘汰工作，推进机动车污染减排;深入推广节能技术，大力支持企业研发、配备节能产品，推广节能建筑;积极推进太阳能风能发电、锑砷废渣综合利用、环保节能设备和工艺、循环经济等项目，万元规模工业产值能耗下降4.1%。

　　“现在出门见绿，灰尘明显减少了，也更美了。”在耒阳街头，不少市民在口的小花园里观绿赏花。近年来，耒阳在生态恢复的同时，积极推进“创建园林城市、打造森林耒阳”绿化行动，一个资源节约、友好的“美丽耒阳”正加快呈现。

　　目前，耒阳市森林覆盖率达42%，城市绿地面积达1469公顷，全市城镇污水处理率、地表水质达标率实现程度100%，空气质量达标率99%。

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